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次日,天色微亮,紫禁城太和殿內,早朝的鐘聲悠悠回蕩。滿朝文武大臣身著朝服,整齊列班,神色恭敬。
鄂爾泰穩步出列,撩袍跪地,聲音洪亮清晰。
“陛下,臣有本啟奏。近來京城治安狀況堪憂,亂象叢生。步軍統領衙門、五城察院與地方綠營在治安管理上權責交錯,遇事相互推諉,致使治安事件頻發,百姓難享太平。前幾日,西市竟在光天化日之下發生搶劫大案,盜賊公然逃竄,許久都未緝拿歸案。”
鄂爾泰話音剛落,負責京城治安的步軍統領、五城察院禦史與綠營都統紛紛出列,跪地請罪。
步軍統領滿臉愧色,叩首說道:“陛下,京城治安混亂,臣等負有不可推卸的責任,懇請陛下降罪,以儆效尤。”其餘官員也跟著附和,一時間請罪聲此起彼伏。
見時機已到,鄂爾泰隨之話鋒一轉。
“臣深思熟慮,建議整合治安相關部門,統一事權,設立專門機構,專職京城及地方治安。”
隨著鄂爾泰提出合並建議,殿內頓時一片嘩然。
步軍統領率先發難,他跪在地上,眉頭緊皺,語氣急切。
“鄂大人,您這方案雖出發點是好的,可實在是太過激進。我步軍統領衙門,自開國以來便肩負守衛京城的重任,多年來一直恪儘職守,如今突然要與其他部門合並,諸多事宜如何協調?
我們掌管京城九門,事務繁雜,且與八旗軍隊多有協作,合並之後,指揮體係勢必大亂,恐危及京城安危。”
五城察院的一位禦史也麵露難色,沉聲說道。
“陛下,五城察院負責稽查京城治安,多年來已形成一套行之有效的巡查、辦案流程。
若貿然合並,人員調度、職責劃分都將麵臨難題,短期內怕是難以適應,還望陛下三思。”
弘曆神色平靜,目光從一眾官員臉上掃過,隨後看向鄂爾泰,緩緩開口。
“眾卿所言,朕皆明白。
然如今治安部門架構繁雜,職能交叉,弊端叢生,確有改革之必要。
朕亦早有整合之意,鄂卿所奏,正合朕心。還請鄂卿詳細闡述具體方案。”
鄂爾泰深吸一口氣,再次叩首謝恩,而後起身,有條不紊地說道。
“陛下聖明。
臣以為,整合可分三步進行。
第一步,先梳理各部門現有職能與人員配置,繪製詳細的權責清單。
步軍統領衙門負責京城門禁、夜間巡查;五城察院主管市井治安、緝拿盜賊;地方綠營維持城郊及地方秩序。
將這些職責清晰界定,避免重複與空白。”
“第二步,設立臨時協調機構,由各部門選派得力官員參與,負責溝通協調。
在協調機構的統籌下,逐步試點整合部分業務,如聯合巡邏、協同辦案等,磨合各方工作流程與人員配合。”
“第三步,待試點成熟,再正式組建警察局。
統一調配人員,重新規劃轄區與職責,製定全新的管理與考核製度,確保新機構高效運轉。
如此循序漸進,既能推進整合,又可減少動蕩。”
弘曆聽完鄂爾泰的方案,目光掃視著朝堂上的眾人,高聲問道:“眾卿對鄂卿所提方案,可還有異議?”
鄂爾泰的黨羽們紛紛出列,拱手說道:“鄂大人所言極是,此方案周全詳儘,定能解決當下治安難題,臣等附議。”
張廷玉心中明白皇帝改革的決心,也上前一步,恭敬說道:“陛下,鄂大人的方案考慮深遠,循序漸進,既能整合資源,又可平穩過渡,實乃良策,臣讚同。”
順天府尹也站出來表態:“陛下,臣讚同鄂大人的提議。如今京城治安現狀急需改變,如此整合有望改善局麵,臣願全力配合。”
見鄂爾泰一派占據上風,步軍統領和五城察院的官員雖心有不滿,但見陛下態度堅決,也不敢再多言。
這時,一位官員出列問道:“陛下,若依此方案,那這新部門名稱是什麼?隸屬何處?是歸步軍統領衙門,還是五城察院,亦或是獨立存在?”
鄂爾泰立刻拱手回道:“回陛下,此事關係重大,臣不敢擅自做主,還請陛下聖裁。”
弘曆微微頷首,神色從容地說道:“合並後的組織名為京師警察局,至於隸屬關係,朕思量再三,決定將京師警察局隸屬順天府。
順天府本就負責京城民政事務,與百姓接觸密切,對京城各方情況了如指掌。
治安乃民政之要,將京師警察局劃歸順天府,便於統籌協調,使治安管理與民生事務緊密結合,提高辦事效率。
如此一來,也能避免步軍統領衙門與五城察院因權力分配產生爭端,更利於新政推行。眾卿以為如何?”
眾人紛紛跪地,高呼:“陛下聖明!”那些原本心中尚有不滿的官員,此時也頓時恍然大悟,難怪順天府會如此積極站出來支持,原來是這麼一番緣由。
可眾人還未從適才關於警察局隸屬的討論中回過神來,鄂爾泰便又向前一步,神色肅穆,高聲說道。
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